根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年4月28日至7月25日，省委第三巡視組對青海水電集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡視。10月24日，省委巡視組向青海水電集團(tuán)黨委反饋了巡視意見，按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)整改任務(wù)

1.高度重視，專題研究部署。接到巡視組反饋意見后，公司黨委迅速召開專題工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委會會議精神、十四屆省委第五輪巡視省管企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)集中反饋會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委第三巡視組對公司黨委巡視反饋情況及巡視整改工作提醒等內(nèi)容，安排部署巡視整改工作。成立了黨委書記任組長，黨委副書記為副組長，各子公司、職能部室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同負(fù)責(zé)巡視整改籌劃、推進(jìn)實(shí)施、信息宣傳及總結(jié)上報(bào)等全過程的具體工作，確保整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

2.制定方案，細(xì)化整改任務(wù)。按照省委第三巡視組反饋的意見，公司黨委逐一對照檢查，研究制定《青海水電集團(tuán)黨委關(guān)于省委巡視反饋意見整改落實(shí)方案》，將巡視反饋問題分解為兩類九方面24個(gè)具體問題，集團(tuán)共制定82條整改措施。同時(shí)，列出“問題清單”，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，對能立即整改的要求2024年底前完成；對需一定時(shí)間整改解決的，明確責(zé)任人，確保各項(xiàng)整改工作按期完成，并做到舉一反三。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著力提高質(zhì)量效益。集團(tuán)黨委書記主持召開多次巡視整改推進(jìn)會，專題聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對完成整改的逐一對賬銷號，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)并提出工作要求，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督促提醒，進(jìn)一步明確了督查內(nèi)容、方式、對象及要求，一體調(diào)配監(jiān)督力量，把跟蹤回訪貫穿于督查工作的全過程。采取隨機(jī)抽查和專項(xiàng)督查相結(jié)合、全面了解與重點(diǎn)核查相結(jié)合、查閱臺賬與現(xiàn)場督查相結(jié)合的方式對整改情況進(jìn)行全程督查。

（四）健全機(jī)制，精準(zhǔn)施策，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。集團(tuán)黨委把抓好巡視整改落實(shí)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的有力舉措，著力推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制。一方面，在嚴(yán)格對照省委反饋問題的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，追根溯源，從“面”上挖掘“根”的問題，切實(shí)將研討成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。另一方面，積極推進(jìn)“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合，注重“打基礎(chǔ)”與“管長遠(yuǎn)”相結(jié)合，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。

截至目前，十四屆省委巡視反饋青海水電集團(tuán)整改的22個(gè)問題，目前9個(gè)已整改完成，13個(gè)階段性完成，82項(xiàng)整改措施，已完成69項(xiàng)，整改完成率為84%。

二、堅(jiān)持務(wù)實(shí)篤行，逐項(xiàng)推進(jìn)巡視反饋問題整改落實(shí)

（一）上輪巡視審計(jì)整改中存在的問題

1.落實(shí)整改主體責(zé)任不到位的問題。一是成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，黨委書記任組長，嚴(yán)格按照“四個(gè)親自”的工作要求，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭抓好整改工作，定期研究公司巡視整改進(jìn)展，部署巡視整改工作，截至目前共召開專題會議7次。二是公司黨委組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、黨中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》以及省委《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》等文件和會議精神；同時(shí)，按要求上報(bào)巡視整改情況臺賬，及時(shí)建立“巡視整改三張清單”。三是2025年集團(tuán)紀(jì)委對5家子公司黨組織落實(shí)十四屆省委第五輪巡視整改完成情況開展政治監(jiān)督檢查，確保按時(shí)完成巡視巡察整改工作。

2.履行整改監(jiān)督責(zé)任有差距的問題。一是集團(tuán)紀(jì)委、組織部認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)巡視整改全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促改進(jìn)，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)真改實(shí)改。二是修訂印發(fā)了《青海水電集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)辦法》《青海水電集團(tuán)黨建工作責(zé)任制考核辦法》，組織開展了基層黨建現(xiàn)場觀摩會2場。三是完成2024年度《基層黨建“六個(gè)一”方案》工作項(xiàng)目，制定下發(fā)《青海水電集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建工作會議精神、引領(lǐng)保障企業(yè)改革深化提升行動實(shí)施方案》。四是制定年度黨建考核要點(diǎn)，結(jié)合年度綜合考核工作逐項(xiàng)督促檢查和綜合評價(jià)。

3.執(zhí)行制度不嚴(yán)格，個(gè)別問題整而未改的問題。一是集團(tuán)及子公司黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人重要論述和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《青海省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《青海水電集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》等制度。二是修訂《青海水電集團(tuán)黨委會議事規(guī)則》，明確非黨委班子成員無干部人事事項(xiàng)表決權(quán)。三是嚴(yán)格干部選、育、管、用全過程管理，嚴(yán)肅中層干部市場化公開選聘資格條件的審查把關(guān)。四是進(jìn)一步規(guī)范競爭上崗工作，嚴(yán)格按照《青海水電集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗管理規(guī)定》及方案、公告的相關(guān)要求，開展公開選聘工作。五是制作下發(fā)《干部選拔任用工作流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，此問題不再出現(xiàn)。

（二）本輪巡視新發(fā)現(xiàn)的問題

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述不深入

——理論學(xué)習(xí)有所虛化的問題。一是黨委中心組重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國企改革、國企黨建的重要論述精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記三次考察青海重要講話精神，“第一議題”制度實(shí)施辦法，研究制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃，2024年7月份以來，開展集中學(xué)習(xí)19次，黨委書記帶頭講黨課2次。二是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會規(guī)則》，加強(qiáng)對各級黨委中心組學(xué)習(xí)的管理，嚴(yán)格落實(shí)組長審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、主持集體學(xué)習(xí)和專題研討等工作要求。三是針對研討材料結(jié)合實(shí)際不緊密的問題，提前確定研討專題，紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)督促、檢查、提醒，各級黨組織書記對研討材料進(jìn)行審核把關(guān)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求撰寫研討材料，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

（2）助力全省產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)存在短板的問題。一是建立青海水電集團(tuán)投資項(xiàng)目庫，梳理集團(tuán)已經(jīng)實(shí)施和正在實(shí)施的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目投資甄別能力。二是集團(tuán)積極配合青海省清潔能源集團(tuán)發(fā)展，根據(jù)青能集團(tuán)安排，找準(zhǔn)定位，上報(bào)《清潔能源集團(tuán)專班匯報(bào)材料（水力發(fā)電相關(guān)情況概述及有關(guān)建議）》，積極協(xié)助青能集團(tuán)開展清潔能源項(xiàng)目的爭取，助力青能集團(tuán)融入全省產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)。三是積極融入全省清潔能源電力市場，集團(tuán)子公司青海海維配售電有限公司大力推進(jìn)售電市場開發(fā)，一季度售電量達(dá)到2.4億千瓦時(shí)。四是推動與售電相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)項(xiàng)目已通過黨委會前置研究，后續(xù)工作正在推進(jìn)。

（3）落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任存在差距的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和對青海工作的重要指示批示精神，成立了以集團(tuán)總經(jīng)理為組長的生態(tài)環(huán)保問題整治工作專班，并召開工作推進(jìn)會議。二是玉樹電力公司聶卡、龍青峽、拉貢水電站現(xiàn)已取得階段性成果。龍青峽和聶卡土地預(yù)審已通過。督促玉樹電力公司建立周匯報(bào)工作制度。三是三座“退出類”電站現(xiàn)已完成省級驗(yàn)收。四是玉樹電力公司扎曲水電站過魚設(shè)施防洪影響評價(jià)報(bào)告已完成。

2.做強(qiáng)做優(yōu)做大主責(zé)主業(yè)乏力，推動高質(zhì)量發(fā)展短板明顯。集團(tuán)黨委謀劃企業(yè)發(fā)展的能力不足，增效挖潛主業(yè)經(jīng)營效益舉措不多，推進(jìn)重點(diǎn)虧損子公司治理成效不明顯。

（1）扭轉(zhuǎn)主責(zé)主業(yè)發(fā)展頹勢不力的問題。截至2025年5月底，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降了十個(gè)百分點(diǎn)。一是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，不斷推進(jìn)水電主業(yè)降本增效。2024完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資800余萬元，發(fā)電量同比增長了7.2%；2025年5月底，累計(jì)完成發(fā)電量5.6億度，同比增長28.4%。二是積極向上級有關(guān)部門爭取引大濟(jì)湟調(diào)水水價(jià)補(bǔ)償工作。三是推進(jìn)工程施工板塊子公司水電實(shí)業(yè)公司拓展市場，增加市場份額。四是集團(tuán)進(jìn)行低效無效資產(chǎn)的清理，推進(jìn)下屬子公司專業(yè)化整合，截至2024年底，一體化整合主體工作已基本完成。五是集團(tuán)大力開展虧損子企業(yè)治理工作，制定《虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理工作方案》，通過轉(zhuǎn)讓有效資產(chǎn)方式完成下屬子企業(yè)青海聚能鈦業(yè)股份有限公司減虧治虧工作。六是集團(tuán)推進(jìn)玉樹電力公司減虧治虧工作，退出三座低效資產(chǎn)，并將所轄光伏電站改造為無人值守電站，以降低人力成本。

（2）財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的問題。一是落實(shí)關(guān)于“631”債務(wù)防范化解工作機(jī)制的工作規(guī)定，按照“631”債務(wù)防范化解工作機(jī)制，制定債務(wù)防范化解工作流程和應(yīng)對措施，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，大力開展降本增效，努力拓展融資渠道，嚴(yán)格落實(shí)擔(dān)保借款制度，以問題為導(dǎo)向，在全公司范圍內(nèi)不斷強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控。二是2024年度完成年度融資目標(biāo)、償債目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低財(cái)務(wù)成本，2024年度財(cái)務(wù)費(fèi)用較上年同期減少1000余萬元。三是集團(tuán)積極維護(hù)“多巴藏羊”股權(quán)權(quán)益，與西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、青海藏羊集團(tuán)等主體多次會商，最大限度維護(hù)集團(tuán)股權(quán)利益。

（3）財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理存在短板弱項(xiàng)的問題。一是開展會計(jì)準(zhǔn)則及會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)。二是已完成2024年度財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查、整改工作。建立內(nèi)部控制制度機(jī)制，將會計(jì)信息質(zhì)量、合規(guī)管理、財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理等方面的工作作為內(nèi)審監(jiān)督工作重點(diǎn)，加大檢查力度，主動發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面的問題，強(qiáng)化整改落實(shí)。三是完成2024年度對7家子公司委派財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的考核，并下發(fā)考核結(jié)果。四是制定并印發(fā)《資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷辦法》《資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作規(guī)則》。五是對集團(tuán)本部差旅費(fèi)報(bào)銷憑證進(jìn)行梳理復(fù)核，明確審批權(quán)限、審批流程，切實(shí)履行財(cái)務(wù)把關(guān)、審核、監(jiān)督職能，就存在問題按制度規(guī)定進(jìn)行整改。六是對自2022年5月被認(rèn)定為一般納稅人后取得的車輛通行費(fèi)發(fā)票進(jìn)行逐筆檢查抵扣。七是完成搭建預(yù)算與費(fèi)控系統(tǒng)。預(yù)算與費(fèi)控系統(tǒng)2024年12月試運(yùn)行，2025年1月1日正式上線運(yùn)行。

（4）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不夠有效的問題。一是集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神以及國務(wù)院國資國企改革深化提升行動安排部署，以青海省清潔能源集團(tuán)成立為契機(jī)，不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索更加適合集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度。二是集團(tuán)以下屬海維配售電公司新型市場化售電業(yè)務(wù)為抓手，推進(jìn)在售電市場方面取得新的發(fā)展，截至5月底售電量達(dá)到2.4億度。三是在戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，前期積極學(xué)習(xí)、研究、調(diào)研與集團(tuán)主業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目，部分戰(zhàn)略項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

3.持續(xù)推進(jìn)國企改革不深入，提升企業(yè)治理水平不明顯。集團(tuán)黨委抓改革的韌勁和魄力有欠缺，運(yùn)用改革成果不充分。

（1）董事會建設(shè)存在短板的問題。一是2024年公司董事會召開會議4次，研究審議事項(xiàng)共16項(xiàng)，其中涉及戰(zhàn)略發(fā)展、改革重組等方面的事項(xiàng)12項(xiàng)。董事會下設(shè)委員會，共召開會議10次。二是結(jié)合實(shí)際新建和修訂董事會建設(shè)制度文件6個(gè)，從制度層面進(jìn)一步規(guī)范公司董事會運(yùn)行機(jī)制，有效解決了發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營活動研究決策不充分的問題。三是通過舉辦第五期“青海水電大講堂”，進(jìn)一步明晰“三會一層”權(quán)責(zé)邊界問題，配齊配強(qiáng)子公司外部董事力量。四是為確保執(zhí)行制度不走樣，集團(tuán)于2025年3月27日至4月2日，對所屬子公司董事會、黨委會（支委會）、總辦會召開情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改，舉一反三。

（2）開展三項(xiàng)制度改革存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是制定下發(fā)了《青海水電集團(tuán)中層干部任期制契約化管理暫行辦法》，范圍覆蓋了各子公司經(jīng)理層成員、本部各部(室)正、副職中層干部。簽訂完成年度和任期“兩書一協(xié)議”。二是針對四名聚能鈦業(yè)公司職業(yè)經(jīng)理人未完成2021年、2022年任期經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核及待遇問題，鑒于2021年以來受到國內(nèi)疫情和市場變化影響的情況下，該公司管理日趨規(guī)范，成本費(fèi)用管控有效，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績?nèi)暂^上年有一定提升，經(jīng)集團(tuán)研究，對鈦業(yè)班子成員依照集團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)類別進(jìn)行考核后兌現(xiàn)薪酬。三是嚴(yán)格落實(shí)末位調(diào)整及不勝任退出制度。2025年初，對7名2024年度考核末位人員按照辦法均予以降薪調(diào)整。四是集團(tuán)公司修訂了《青海水電集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》中部分條款，對業(yè)績考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的通過提高考核評價(jià)系數(shù)值，進(jìn)一步拉大了薪酬差距。

    （3）重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)緩慢的問題。2024年底，聚能鈦業(yè)有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已完成。

4.統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作存在薄弱環(huán)節(jié)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不足。集團(tuán)黨委堅(jiān)持底線思維和樹牢紅線意識有差距，未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任壓得不實(shí)

（1）債務(wù)兌付風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。一是修訂完善《青海省水利水電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司擔(dān)保管理規(guī)定》《青海水電集團(tuán)投資管理辦法》《青海水電集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法》。二是2025年開展了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研并提出應(yīng)對策略。三是修訂完善債務(wù)管控臺賬、償債工作流程、做實(shí)做細(xì)準(zhǔn)備措施，在保持現(xiàn)有授信規(guī)模，積極協(xié)調(diào)解決擔(dān)保釋放，積極拓寬融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大授信規(guī)模，拓寬資金安全空間。四是已下達(dá)關(guān)于合并有關(guān)子公司的決定，制定合并工作計(jì)劃并穩(wěn)步推進(jìn)。

（2）融資擔(dān)保潛在風(fēng)險(xiǎn)仍未消除的問題。集團(tuán)黨委與相關(guān)公司多次協(xié)調(diào)溝通，目前，水電集團(tuán)正在多渠道溝通，加快協(xié)調(diào)解決對外存量擔(dān)保責(zé)任。

    （3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有差距的問題。一是集團(tuán)黨委組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及指示批示精神，每月召開安全生產(chǎn)例會研究解決安全生產(chǎn)問題并安排部署相關(guān)工作，并簽訂了2025年安全（消防）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。二是修訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，印發(fā)《青海水電集團(tuán)集中開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作實(shí)施方案》，每月開展安全檢查工作，深入排查安全隱患，實(shí)現(xiàn)了隱患整改率100%。三是2024年共組織開展安全教育培訓(xùn)達(dá)100余次，參加人數(shù)達(dá)2600人次。編制《安全環(huán)保隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，充分發(fā)揮全員監(jiān)督作用，共同維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。四是完成機(jī)關(guān)本部安責(zé)險(xiǎn)的詢價(jià)對比及玉樹電力公司禪古、當(dāng)卡水電站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作。五是各子公司制定了2025年度安全（消防）環(huán)保重點(diǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練計(jì)劃。六是認(rèn)真開展安全宣傳教育及值班值守等工作。

（4）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》和習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想、意識形態(tài)工作的重要論述，進(jìn)一步筑牢國企黨員干部聽黨話、跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是修訂《青海水電集團(tuán)黨委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，把意識形態(tài)工作納入《黨建責(zé)任制考核要點(diǎn)》，落實(shí)“四個(gè)納入”“四個(gè)同步”要求。三是集團(tuán)黨委把意識形態(tài)工作納入各級民主生活會、組織生活會、述職報(bào)告、年度重點(diǎn)工作報(bào)告內(nèi)容和黨組織書記履行黨建責(zé)任制情況、接受評議和監(jiān)督提出明確要求。四是建立《意識形態(tài)工作責(zé)任清單》《意識形態(tài)工作日常督導(dǎo)檢查清單》，對意識形態(tài)工作實(shí)施清單化管理并定期開展監(jiān)督檢查。

5.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作用力不足，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)。集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求有差距，把從嚴(yán)管黨治黨要求部署到國企改革、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)不夠有力。

（1）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題。一是公司黨委堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究制定了《青海水電集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，嚴(yán)格落實(shí)黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。二是開展了兩輪次落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作的通知》，對80余名黨員干部和關(guān)鍵崗位人員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作并形成廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬并組織黨風(fēng)廉政建設(shè)知識測試。四是2025年1月公司黨委對3個(gè)基層黨委、1個(gè)黨支部、3個(gè)直屬支部落實(shí)黨風(fēng)廉政整體工作開展了考核評價(jià)。五是認(rèn)真執(zhí)行黨委巡察工作制度，2023年和2024年先后對1家子公司的政治巡察和1家子公司政治巡察整改成效量化評估，確保全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（2）履行監(jiān)督責(zé)任有差距的問題。一是認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)，把政治監(jiān)督放在首位，制定《政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》，開展了5輪次監(jiān)督檢查。二是制定《青海水電集團(tuán)“五位一體”監(jiān)督聯(lián)席會議工作制度》，整合各類階段資源，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。三是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固6名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以案促改專項(xiàng)教育整治成果，緊盯黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”和節(jié)假日“重要節(jié)點(diǎn)”，開展專項(xiàng)抽查9次，嚴(yán)肅查處一起違反廉潔紀(jì)律問題線索，發(fā)揮警示震懾作用。四是推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，修訂《青海水電集團(tuán)廉政警示教育規(guī)定》，集團(tuán)層面開展警示教育大會5次，開展現(xiàn)場警示教育3次，組織觀看警示教育片9場。五是督促公司職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對兩家違反集團(tuán)制度規(guī)定的公司進(jìn)行提醒談話并要求作出書面說明。

6.落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力，黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展有差距。集團(tuán)黨委落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人“二十字”建設(shè)要求不到位，在班子建設(shè)、干部人才隊(duì)伍選拔培養(yǎng)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制等方面還有不足

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用有欠缺的問題。一是公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)研工作提出的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的五字訣和國企領(lǐng)導(dǎo)干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際完善了《青海水電集團(tuán)調(diào)查研究管理規(guī)定》，明確年度到基層調(diào)研時(shí)間不少于20天。同時(shí)印發(fā)了《青海水電集團(tuán)調(diào)查研究實(shí)施方案》《中期檢查調(diào)研督導(dǎo)工作方案》，2024年集團(tuán)班子成員分別深入基層開展中期督導(dǎo)、安全生產(chǎn)、防汛防洪等調(diào)研10余次，并撰寫調(diào)研報(bào)告6篇，各子公司負(fù)責(zé)人完成11篇，重點(diǎn)研究了企業(yè)黨的建設(shè)、意識形態(tài)及經(jīng)營發(fā)展中的關(guān)鍵問題，力戒形式主義和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。二是明確黨委議事必須執(zhí)行民主集中制原則，督促集團(tuán)基層黨組織會前充分溝通醞釀，嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言要求，杜絕“一言堂”問題的發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議題審批程序，保證會議的嚴(yán)肅規(guī)范。

（2）干部人才隊(duì)伍建設(shè)有短板的問題。一是組織部加強(qiáng)干部儲備和培養(yǎng)，開展集團(tuán)年輕干部隊(duì)伍調(diào)研摸底，摸清年輕干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，建立了集團(tuán)后備及優(yōu)秀年輕干部庫。采取“請進(jìn)來走出去”的辦法，利用“青海水電大講堂”方式開展年輕干部政治訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善編制管理，按照因事設(shè)崗、因崗招人、精簡高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，完善職責(zé)分配，提高工作效率。同時(shí)，按照國企改革深化提升行動的要求，進(jìn)一步瘦身健體、壓減管理層級。三是通過黨委選任、外引內(nèi)培、競爭上崗等方式及時(shí)解決集團(tuán)本部4人轉(zhuǎn)崗后未補(bǔ)齊空缺和4個(gè)部門負(fù)責(zé)人兼任的問題。

（3）落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距的問題。一是認(rèn)真落實(shí)全國國企黨建工作會議精神，修訂《青海水電集團(tuán)黨建工作責(zé)任制考核辦法》。二是按期召開黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和推進(jìn)會、基層黨組織書記抓黨建述職評議會，制定《青海水電集團(tuán)黨委貫徹落實(shí)〈省委對省國資委黨委2023年度黨建工作述職點(diǎn)評問題整改方案〉的工作方案》《建強(qiáng)組織體系 凝聚發(fā)展合力黨建項(xiàng)目實(shí)施方案》，《落實(shí)基層黨建“六個(gè)一”要求實(shí)施方案》，及時(shí)部署黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是在政治監(jiān)督中將落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為重要監(jiān)督內(nèi)容，全面開展黨建重點(diǎn)工作督導(dǎo)檢查、基層黨建現(xiàn)場觀摩交流會、基層黨建“互查互評互學(xué)互促”等工作。四是針對“基層黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題，集團(tuán)黨委舉一反三，主要負(fù)責(zé)人和班子成員分別列席各基層黨組織年度民主生活會和組織生活會，全過程監(jiān)督指導(dǎo)。

三、常抓不懈，不斷鞏固拓展整改成果向長效機(jī)制轉(zhuǎn)化

下一步，集團(tuán)黨委將以此次巡視整改為契機(jī)，持續(xù)提升認(rèn)識、提高站位，持之以恒抓好整改落實(shí)，不斷鞏固拓展整改成果，推動各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，以最務(wù)實(shí)、最貼切、最有效的整改成果向省委和職工群眾交上一份滿意的答卷。

（一）進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開展好貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把學(xué)習(xí)教育貫穿到政治生活、組織生活中，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把各級黨組織建強(qiáng)建優(yōu)，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（二）全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，實(shí)字當(dāng)頭、埋頭苦干，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。圍繞提升政治功能、服務(wù)功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，大力選拔使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。緊盯“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，聚焦形式主義、官僚主義突出問題，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。

（三）持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查，防止問題反彈；對相對復(fù)雜的事項(xiàng)，緊盯不放、一抓到底，明確階段任務(wù)、限期解決到位。在認(rèn)真完成面上整改工作的同時(shí)，更加注重標(biāo)本兼治，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，用具體、管用、剛性的制度約束黨員干部行為，用巡視整改成果檢驗(yàn)推動企業(yè)改革發(fā)展成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

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2025年6月 30日